2026年4月25日，在上海论坛2026“全球人工智能治理：弥合智能鸿沟，加强南北对话（Ⅱ）”分论坛活动上，全球人工智能创新治理中心与复旦大学发展研究院、上海国际问题研究院、国际关系学院联合发布《全球治理倡议中的全球南方：角色与议程》智库报告（中英文）。
2026年4月25日，在光华楼思源报告厅发布《全球治理倡议中的全球南方：角色与议程》智库报告（中英文）
报告课题组由国际战略与安全研究所所长赵隆牵头，成员包括谭秀英、刘中伟、姚旭、江天骄、沈洁、莫盛凯、谢磊、侯为刚、周子淙、李红梅、王慧杰、罗皓月、桂煜彭等来自上研院、国际关系学院、复旦发展研究院、全球人工智能创新治理中心的资深与中青年专家。
报告围绕五大议题板块展开系统分析。在全球治理体系改革层面，报告指出全球南方正以建设性参与推动多边机制代表性与包容性提升，以公平、发展、效率为核心诉求重塑治理规范。在地区和平与安全层面，报告提出全球南方应坚持多边主义与战略自主，以“共生安全”为引领，积极探索“发展型安全”路径，探索有别于传统同盟体系的安全合作路径。在产供链韧性层面，全球南方国家在全球投入产出体系中的地位持续上升，正实现从边缘节点向关键枢纽的角色转变，需要主动提升产供链韧性。在绿色转型层面，报告指出全球南方贡献了全球绿色能源生产的主要增量，但仍面临融资歧视与技术壁垒等结构性困境，亟须在气候正义框架下重塑合作议程。在人工智能治理层面，报告认为“全球南方”正由规则的被动接受者转向场景供给者与制度探索者，并就构建发展导向的治理框架、强化南南规则协同提出系统性政策建议。
《全球治理倡议中的全球南方：角色与议程》智库报告（中英文）封面
其中，在人工智能治理层面，全球人工智能创新治理中心秘书长、复旦大学发展研究院副研究员姚旭，复旦大学金砖国家研究中心副主任、复旦大学发展研究院副研究员、全球人工智能创新治理中心研究员江天骄等参与报告写作，聚焦推动人工智能治理建章立制的“全球南方”实践这一主题，认为当前全球南方国家的核心治理诉求十分明确，即坚持安全与发展并重的治理导向，着力补齐自身治理能力短板，持续提升在全球人工智能规则制定与议程塑造中的话语权。但现实发展阻力突出，长期受制于发达国家技术封锁、西方治理规则单向外溢，同时自身面临算力资源不足、监管制度体系薄弱、专业复合型人才短缺等多重内外瓶颈，自主治理体系建设步履维艰。
结合最新研究成果来看，非洲、东南亚、拉美各区域已结合本土民生、语言文化、产业发展需求，落地人工智能农业、医疗、气象、多语种模型、绿色能源等特色实践，为全球治理提供了南方样本。
面向未来，全球南方国家人工智能治理建章立制需立足三大核心路径：一是确立发展导向的风险治理框架，推进本土化与协同化的制度体系建设；二是以能力建设为支点，构建可落地的人工智能治理公共产品体系；三是以“南南合作的规则协同”提升集体行动力，从而推动全球人工智能治理体系迈向更加公正、均衡、包容的新形态。
未来，全球人工智能创新治理中心将持续深耕人工智能全球治理研究领域，积极参与国际规则磋商与议程构建，携手各方推动全球人工智能治理体系向更加公平、包容、可持续的方向发展，为推动构建人类命运共同体贡献智库力量。
注：文章内容部分引用自“上海国际问题研究院”微信公众号
