​摘要：人工智能时代算法权力的兴起正在重塑全球治理体系。算法权力通过数据支配、决策代理和标准建构等机制，在全球治理体系中发挥重要作用。全球治理体系发生变革，治理逻辑转向更加依赖数据驱动的治理模式，治理主体权力结构出现重组，治理模式趋向更加灵活的动态适应治理。国家、国际组织、跨国科技公司及社会组织在这一变革中扮演不同角色，治理权力的分配格局不断调整。面对算法权力的兴起，全球治理体系正通过规则调整、治理架构重塑和机制创新来适应这一变革，推动算法在治理中的透明度、责任追溯与技术标准化。

当今世界百年变局加速演进，国际力量对比结构出现显著变化，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字、信任赤字不断加重，全球治理面临严峻挑战。“特朗普2.0”时代的美国，奉行单边主义、保护主义、霸权主义，大搞“脱钩断链”和“退群外交”，大肆破坏国际关系基本原则，严重冲击了既有全球治理体系的根基，更动摇了当前国际秩序的基础。在国际体系的危机时刻，时代呼唤新的全球治理理念、制度、方案，历史要求各大国以务实行动勇担大国责任。2025年9月1日，习近平主席在“上海合作组织+”会议上提出全球治理倡议，有力地回应了国际社会的普遍关切，为全球治理体系变革贡献了新的中国智慧。如何理解全球治理倡议的时代意义，如何理解和阐述新时代中国之路、中国之治、中国之理的全球性价值和世界性意义？本刊邀请七位长期深耕于全球治理领域的学者，围绕“全球治理倡议与中国特色大国外交”这一主题，分别从不同侧面展开了深入分析，以期推动学界对全球治理倡议历史背景、时代意义、落实举措等议题的持续研究，助力新时代中国特色大国外交取得新成就。其中，复旦大学国际关系与公共事务学院教授、全球人工智能创新治理中心执行主任陈志敏围绕全球人工智能治

摘要：对于人工智能发展的理解存在着一种观点，即把狭义人工智能、通用智能和超级智能看作一个连续过程。但实际上，人工智能发展过程并非完全连续，而是如同有裂缝但又未完全裂开的岩石，对此需要揭示其内部断裂。通过工具与主体、知识与存在、个体性与集体性以及综合性等多重角度，能够洞察其内部断裂，并可概括为三种类型：技术断裂、哲学断裂以及存在论断裂。技术断裂即人工智能从工具到智能体的变革；哲学断裂即超级智能体成为知识主体；存在论断裂即作为生存论问题的导致因呈现“存在的升级”与“存在的飞跃”。超级智能作为新的能动体和他者，使这些断裂充分展现了出来。

摘要：日本的人工智能技术水平居于世界第二梯队，但其借助结构化的科技外交路径，通过包括制度参与、话语构建和实践共享等三条体系化参与策略，提升了其在该领域的国际影响力。在制度层面，日本推动经合组织、“七国集团”和“二十国集团”的人工智能治理原则“对齐”，并推出“可信数据自由流动”框架作为人工智能治理的配套机制；在话语层面，日本通过为人工智能国际讨论准备草案文本，在国际规则中彰显本国利益诉求；在实践层面，日本与国际社会分享其具有“软法范式”和“敏捷治理”特色的治理实践，吸引国际社会对日本的认同。通过这三条路径间的有机互动，日本塑造了人工智能治理“积极行为者”的国际形象，助力其提升国际话语权。

摘要：“主权人工智能”是国家主导的人工智能治理实践：对内依托主权的“最高性”实现产业发展和安全风险的平衡；对外凭借主权的“独立性”追求战略自主和国际影响力。这一概念的理论内涵与人工智能技术特性密切相关：快速迭代性和不可控性要求国家需在技术安全问题上确立主体性地位；技术的通用性特点意味着国家权力需对人工智能多安全领域加以统筹；技术要素的跨国流动性使“主权人工智能”追求开放性战略自主。为避免技术标准和治理规则被垄断，“主权人工智能”需争取国际话语权以实现国际秩序的多样性价值。当前，不少全球南方国家正在通过这一战略回应人工智能发展中“技术要素不健全”“安全风险敏感”“结构性不平等”和“治理话语权失衡”等风险制约。巴西和印度尼西亚的案例表明，“主权人工智能”对全球南方国家实现技术自主、保障国家安全以及提升话语权具有积极作用。作为“全球南方”的天然成员，中国秉持平等共赢的合作理念，推动“开源战略和本地化部署结合”的能力建设模式，团结全球南方国家不断提升治理参与度和话语权。关键词：主权；人工智能；国家安全；全球南方；技术治理作者：张书言，复旦大学国际关系与公共事务学院博士研究生、全球人工智能创新治

摘要：当前，全球人工智能治理格局呈现多主体竞合、多议题叠加与多路径交织的复杂局面，碎片化特征显著。联合国作为其中最具潜力发挥中心和纽带作用的治理主体，正通过平台支撑、规范塑造和能力建设等方式打造全球人工智能治理“主渠道”，并已获得各类国际行为体在规范倡议和实践行动两个层面的积极响应。“主渠道”建设如火如荼，但仍面临内生性制约和外源性挑战。推动以联合国为“主渠道”的全球人工智能治理进程有利于形成广泛共识、弥合数字鸿沟、捍卫多边主义。中国应继续发挥理念倡导、行动示范和开源创新作用，支持联合国从优化自身机制、践行差异施策和协调多元主体等方面完善“主渠道”建设，共同谱写智能向善的未来图景。

​摘要：人造亲密关系带来的风险隐患已成为全球人工智能治理的重要议题。基于“拟人化互动”这一关键概念，人造亲密关系的生成机制与具体风险隐患得以厘清。在此基础上，引入“可信 AI”理念，围绕人造亲密关系的治理原则与目标，对中国国家互联网信息办公室出台的管理暂行办法（征求意见稿）以及美国纽约州、加利福尼亚州先后颁布的相关法案加以剖析，可以总结出两国相关治理路径的差异。美国治理偏向“个人理性选择下的程序防御”，其将 AI预设为价值中立的工具，认为人造亲密关系的尺度、形态与走向应由用户自主决定并承担相应后果，法律干预仅用于防范自杀、自残等极端情况；我国治理更偏向“现实社会关系 / 价值嵌入下的积极规制”，承认用户在人造亲密关系中的脆弱性，强调 AI 设计的价值注入，更将人造亲密关系风险纳入社会关系网络与社会价值体系，力图用制度性力量赋以全方位保护。

​摘要：在全球货币体系深度变革与数字经济高速发展的双重推动下，数字人民币的产生不仅是技术创新的成果，更是国家主权与货币治理在新生态下的结构性重塑进程。国际货币新生态是数字人民币诞生的外部诱因，在美元霸权面临技术挑战的背景下，数字人民币作为我国国家主权的拓展，旨在防止货币发行权遭受技术碎片化的侵蚀。为此，需借助法定货币权力重塑法律秩序的基础设施，打破传统跨境结算的垄断局面，构建更为公平的国际货币新秩序。而技术标准与安全框架是数字人民币作为基础设施的内在机理，数据保护与利用的场景化构成了安全框架的核心支撑。